MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI EGALITĂŢII DE ŞANSE

DIRECŢIA DE MUNCĂ ŞI INCLUZIUNE SOCIALĂ

A JUDEŢULUI SATU MARE

RAPORT DE ACTIVITATE

al Direcţiei de Muncă şi Incluziune Socială Satu Mare

pe anul 2008

I. În domeniul legislaţiei muncii, conflictelor şi contractelor colective de muncă; reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor judecătoreşti:

I.1. Contracte colective de muncă (acte adiţionale) verificate şi înregistrate conform prevederilor art.26 din Legea nr.130/1996, republicată:

În cursul lunii decembrie 2008 au fost verificate şi înregistrate 21 contracte colective de muncă (din care 4 acte adiţionale) conform prevederilor art.26 din Legea nr.130/1996, republicată, după cum urmează:

Nr. crt	Agenţi economici	În luna Decembrie 2008	Cumulat de la începutul anului 2008
1.	Societăţi comerciale, companii şi societăţi naţionale, regii autonome cu capital de stat, unităţi bugetare:	- contracte colective = 5 - acte adiţionale = 0 - total = 5	- contracte colective = 60 - acte adiţionale = 12 - total = 72
2.	Unităţi cu capital mixt (majoritar de stat):	- contracte colective = 0 - acte adiţionale = 0 - total = 0	- contracte colective = 0 - acte adiţionale = 1 - total = 1
3.	Unităţi cu capital privat:	- contracte colective = 11 - acte adiţionale = 4 - total = 15	- contracte colective = 221 - acte adiţionale = 91 - total = 312
4.	Alte categorii de unităţi (cooperaţie, etc.):	- contracte colective = 1 - acte adiţionale = 0 - total = 1	- contracte colective = 10 - acte adiţionale = 0 - total = 10
TOTAL:		- contracte colective = 17 - acte adiţionale = 4 - total general = 21	- contracte colective = 291 - acte adiţionale = 104 - total general = 395

Cumulat, în cursul anului 2008, au fost verificate şi înregistrate 395 contracte colective de muncă (din care 104 acte adiţionale) conform prevederilor art.26 din Legea nr.130/1996, republicată.

La solicitarea factorilor interesaţi s-a acordat asistenţa de specialitate privind negocierea contractelor colective de muncă, având în vedere prevederile Codului muncii - Legea nr. 53/05.02.2003, cu modificată şi completată de OUG nr.55/30.08.2006.

Este monitorizată şi în continuare respectarea de către agenţii economici a prevederilor Legii nr.130/1996.

I.2. Conflicte de interese înregistrate şi conciliate:

Având în vedere şi asistenţa de specialitate acordată la cererea partenerilor sociali în procesul negocierilor salariale la nivel de unităţi economice, în cursul anului 2008 nu s-a înregistrat nici un conflict la nivel de judeţ (faţă de 1 conflict în 2007-conciliat şi soluţionat conform conform Legii nr.168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă).

I.3. Analiza privind aspectele politicii salariale rezultate din contractele colective de muncă înregistrate la unităţile reprezentative din judeţ:

Conform Circularei MMSS nr.5707/13.06.2001, cumulat pe parcursul anului 2008, au fost analizate 36 societăţi comerciale cu capital privat, din următoarele ramuri: construcţii, construcţii-montaj, construcţii-maşini, comerţ, electronică, prelucrarea lemnului, industria alimentară, confecţii-textile, încălţăminte, transport, etc.

S-au analizat următoarele aspecte:

· grila de salarizare;

· salariul de bază minim / unitate şi funcţia (nivelul de calificare) pentru care acesta este stabilit;

· adaosuri la salariul de bază, sporuri, premii;

· funcţii din activitatea de bază a unităţii;

· salariul de bază minim şi maxim pe principalele funcţii sau meserii din activitatea de bază şi din activităţi auxiliare;

· modul de acordare a creşterilor salariale în cursul anului;

· alte facilităţi specifice unităţilor acordate personalului prin contractul colectiv de muncă.

S-au constatat următoarele:

· cele mai mari salarii sunt în ramurile: electronică, construcţii-montaj, construcţii-maşini, iar cele mai scăzute în domeniul confecţii-textile, încălţăminte şi comerţ;

· majoritatea agenţilor economici acordă sporuri la salariul de bază pentru ore suplimentare, pentru munca de noapte, de vechime, precum şi unele specifice: pentru condiţii deosebite de muncă, de fidelitate, pentru cunoaşterea unei limbi străine, etc.

· modul de acordare a creşterilor salariale se face în funcţie de indicele de creştere al costului vieţii sau în raport de posibilităţile societăţii, pe baza coeficienţilor de indexare;

· se acordă facilităţi specifice unităţii: tichete de masă, prime de vacanţă, indemnizaţii în caz de deces, indemnizaţii pentru naşterea unui copil, decontarea biletelor de tratament şi odihnă;

· premiile sunt acordate din fondul de premiere al unităţilor, în funcţie de realizări, precum şi cu ocazia sărbătorilor de Paşte sau de Crăciun.

I.4. Relaţii de specialitate în domeniul aplicarii legislaţiei muncii:

· în cursul lunii decembrie 2008 s-au acordat un număr de 21 consultaţii juridice, din care:

	Decembrie 2008	Cumulat în anul 2008
format electronic	0- persoane fizice	5- persoane fizice
formă scrisă	0- persoane juridice	11- persoane juridice
verbale	21- persoane fizice şi ag.economici	343- persoane fizice şi ag.economici

Acestea au fost soluţionate în totalitate. Problematica consultaţiilor juridice acordate: aspecte privind negocierea şi încheierea contractelor colective de muncă; încheierea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă; asigurări sociale; concedii de odihnă în sistemul bugetar şi privat; concedii fără plată; pierderea, deteriorarea carnetelor de muncă; conflicte de drepturi; salarizarea personalului din unităţi bugetare; reconstituirea vechimii în muncă; pensii; autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulţilor; etc.

I.5. Reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor judecătoreşti:

Pe parcursul lunii decembrie 2008 oficiul juridic al DMIS Satu Mare a asigurat reprezentarea în instanţă pentru un număr total de 7 cauze, aflate pe rolul Tribunalului Satu Mare – Secţia Contencios Administrativ şi Secţia Conflicte de Muncă şi al Curţii de Apel Oradea – Secţia Contencios Administrativ şi Secţia Civilă:

-litigii privind funcţionarii publici statutari–Lg.188/1999, Lg.554/2004:2 dosare;

-litigii având ca obiect indemniz./stim. creştere copil–OUG 148/2005: 4 dosare;

-litigii având ca obiect refuz acordare drepturi persoane persecutate

din motive politice – Decret-Lege nr.118/1990: 1 dosar.

II. În domeniul asistenţei sociale:

II.1. Număr de dosare soluţionate de către D.M.P.S. în termenul prevăzut de lege în perioada 01.01.2008-31.10.2008, privind plata prestaţiilor familiale (exercitarea acestei activităţi a fost asigurată de către Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Satu Mare până la data de 31.10.2008, iar începând cu data de 01.11.2008 preluată de către Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Satu Mare – instituţie nou înfiinţată prin reorganizarea DMPS şi AJOFM ):

Tip prestaţie	TOTAL dosare soluţionate în anul 2008, perioada 01.01.2008-31.10.2008
Alocaţii de stat	51.026
Alocaţii complementare şi de susţinere	7.107
Indemnizaţii şi stimulente creştere copil, cf.Lg.7/2007	1.693
Indemnizaţii/ajutoare pentru creşterea copilului –persoane cu handicap,cf.art.12 Lg.448/2006	22
Alocaţii de plasament	336
TOTAL	60.184

II.2. Nr. persoane beneficiare/nivelul prestaţiilor plătite de către D.M.P.S. în perioada 01.10.2008-31.10.2008 (exercitarea acestei activităţi a fost asigurată de către Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială Satu Mare până la data de 31.10.2008, iar începând cu data de 01.11.2008 preluată de către Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Satu Mare – instituţie nou înfiinţată prin reorganizarea DMPS şi AJOFM)

Tip prestaţie	Număr beneficiari la 31.10.2008	TOTAL sume plătite în 2008 (lei)–perioada 01.10.2008-31.10.2008
Alocaţii de stat	70.572	40.052.229
Alocaţii complementare, de susţinere	15.360	7.702.454
Indemnizaţii creştere copil, cf.Lg.7/2007	3.406	20.872.449
Stimulent creştere copil, cf.Lg.7/2007	132	144.831
Indemnizaţii/ajutoare pt.creşterea copilului -pers.cu handicap,cf.art.12 Lg.448/2006	30	191.531
Alocaţii de plasament	1.100	987.316
Alocaţii nou născuţi	447	672.333
Alocaţii HIV/SIDA	13	48.229
Sprijin financiar acordat la constituirea familiei (echivalentul în lei a 200 € cf. Lg. nr.396/2006)	346	1.234.246
Trusouri pentru nou-născuţi (cf. Lg.nr. 482/2006)	323	521.250
Ajutoare de încălzire cu lemne - pentru perioada ianuarie-martie 2008:	0	261.721
Ajutoare de încăzire cu gaze naturale (sezon rece noiembrie 2007-martie 2008):	0	7.834.094
Ajutoare suplimentare de încălzire pentru beneficiarii de încălzire cu gaze naturale: · pentru luna februarie 2008: · pentru luna martie 2008 (nr=19.107):	0 0	1.441.174 720.448 720.726
A. Total alocaţii, ajutoare, îndemnizaţii:		81.963.857

Credite solicitate de către D.G.A.S.P.C. Satu Mare din bugetul M.M.F.E.S., perioada 01.01.2008-31.10.2008
Nr. Crt	Tip prestaţie	Nr. bene-ficiari la 31.10.2008	TOTAL plăţi în 2008-perioada 01.01.2008-31.10.2008 (lei)
1.	Indemnizaţie lunară, din care: · handicap grav: · handicap accentuat:	7.629 3.540 4.089	12.967.459 6.799.945 6.167.514
2.	Buget personal complementar, din care: · handicap grav: · handicap accentuat: · handicap mediu:	9.142 4.201 4.305 636	6.427.854 3.540.303 2.706.020 181.531
3.	Aloc.stat pt.copii cu handicap (restanţe 2007)	0	45.150
4.	Alocaţie lunară de hrană pt.copii cu HIV	1	4.907
5.	Indemniz. însoţitor pt. adulţi cu handicap vizual	1.385	5.727.868
B. Total viramente prestaţii la D.G.A.S.P.C. :			25.173.238

TOTAL plăţi efectuate de către D.M.P.S. pentru alocaţii, ajutoare, îndemnizaţii, etc., perioada 01.01.2008-31.10.2008 (lei)
II.2.A.	Total alocaţii, ajutoare, îndemnizaţii:	81.969.857
II.2.B.	Total viramente prestaţii la D.G.A.S.P.C. :	25.173.238
TOTAL plăţi efectuate de către D.M.P.S. în perioada 01.10.2008-31.10.2008 : (A + B):		107.143.095

II.3. Nr. persoane beneficiare / plăţi efectuate în anul 2008 de către DMIS:

A. Ajutoare de urgenţă şi ajutoare financiare
Număr beneficiari în 12/2008		Număr beneficiari – Cumulat în anul 2008	Sume plătite în 12/2008 (lei)	Total sume plătite –Cumulat în 2008 (lei)
2		20	5.500	17.300
B. Subvenţii, Finanţări proiecte
Nr. crt	Specificaţie		Plăţi în luna 12/2008 (lei)	Total plăţi -Cumulat în 2008 (lei)
1.	Subvenţii conform L34/1998: · Organizaţia CARITAS Satu Mare		71.509	858.108
2.	Finanţări proiecte: · PIN 7 – SPAS Satu Mare · PIN 6 – Organizaţia CARITAS Satu Mare		8.098 14.610	428.888 357.458 71.430
B. Total plăţi subvenţii şi finanţări proiecte:			94.217	1.286.996
TOTAL plăţi efectuate de către D.M.I.S. în anul 2008: (A + B)			Plăţi în luna 12/2008 (lei)	Total plăţi -Cumulat în 2008 (lei)
			99.717	1.304.296

II.4. Susţinerea financiară a programelor ONG-urilor care beneficiază de subvenţii de la bugetul de stat:

Pentru anul 2008, au fost alocate subvenţii în temeiul Legii nr.34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române, cu personalitate juridică, care desfăşoară activităţi de asistenţă socială, pentru Organizaţia Caritas Satu Mare în valoare totală de 858.108 lei pentru 1.498 beneficiari.

Organizaţia CARITAS Satu Mare, cu o activitate de 18 ani în judeţul Satu Mare, a dezvoltat în această perioadă proiecte sociale adresate categoriilor defavorizate din două judeţe: Satu Mare şi Maramureş. În anul 2008, din cele 51 de proiecte sociale, 30 sunt finanţate şi din subvenţii de la bugetul de stat.

Principalele categorii de beneficiari şi serviciile ce se acordă la unităţile de asistenţă socială subvenţionate: 30 unităţi cu 1.498 de beneficiari, în medie/lună, astfel:

A. Asistenţa socială a vârstnicilor, 14 unităţi cu 759 beneficiari;

- în judeţul Satu Mare: 9 unităţi cu 484 beneficiari

- în judeţul Maramureş: 5 unităţi cu 275 beneficiari

1. Centre de îngrijire medicală şi asistenţă socială, 8 unităţi cu 452 beneficiari, din care:

- în judeţul Satu Mare: 5 unităţi – 287 beneficiari

- în judeţul Maramureş: 3 unităţi – 165 beneficiari

Beneficiarii acestor centre sunt persoane vârstnice, bolnave, singure; bolnavi cronici, persoane cu handicap fizic cărora li se acordă servicii la domiciliu sau la sediul unităţii, constând din:

- îngrijiri corporale de bază;

- îngrijiri medicale la domiciliu;

- ajutor în gospodărie;

- închirieri mijloace de îngrijire medicală;

- alte activităţi legate de transportul persoanelor la policlinică sau spital pentru analize, la diferite alte instituţii pentru rezolvarea unor probleme administrative.

2. Centre de zi pentru vârstnici, 5 unităţi cu 290 beneficiari, din care:

- în judeţul Satu Mare: 3 unităţi – 180 beneficiari

- în judeţul Maramureş: 2 unităţi – 110 beneficiari

Beneficiarii sunt acele persoane care, după atingerea vârstei de pensionare şi a statutului de „pensionar”, sunt expuşi riscului crescut de a se izola, de a pierde o ocupaţie zilnică benefică societăţii şi care le-a structurat viaţa personală, le-a oferit un loc şi un scop în comunitate. Serviciul social acordat este reinserţie socială a persoanelor în vârstă care cuprinde următoarele servicii :

- activităţi ce vizează resocializarea vârstnicilor;

- informare şi intermediere;

- însoţirea persoanelor vâstnice care necesită ajutor la sediul altor factori sociali şi acordarea de sprijin în vederea întocmirii documentaţiei necesare;

- vizitatarea beneficiarilor internaţi la centrele de tratament medical şi/sau la domiciliu;

- activităţi care au ca scop păstrarea nivelului fizic al asistaţilor;

- activităţi de ergoterapie.

3. Cămin de zi pentru vârstnici „Sfântul Jakob”:

- în judeţul Satu Mare: 1 unitate cu 17 beneficiari

Căminul de zi pentru vârstnici are beneficiari, persoane a căror mobilitate este limitată din cauza vârstei sau a unor handicapuri fizice şi a căror aparţinători sunt încadraţi în muncă. Serviciile acordate sunt următoarele: îngrijiri medicale, activităţi de club, trei mese zilnice, transportul de la şi la domiciliu, etc..

B. Asistenţa socială a copiilor provenind din familii cu probleme sociale, 8 unităţi, cu 437 beneficiari, din care:

- în judeţul Satu Mare: 7 unităţi cu 407 beneficiari

- în judeţul Maramureş: 1 unitate cu 30 beneficiari

1. Semiinternat pentru copii, 1 unitate care funcţioneaza în localitatea Ardud, judeţul Satu Mare, cu un număr de 40 beneficiari, respectiv copii de vârstă şcolară de la 6 la 16 ani. Beneficiarii semiinternatului corespund criteriilor minime de acceptanţă în unitate, respectiv frecventează o formă de învăţămînt obligatoriu, ciclul primar şi gimnazial. Serviciile de care beneficiază în cadrul semiinternatului sunt:

- asistenţă socială şi consiliere de specialitate;

- asistenţă psihologică şi consiliere de specialitate;

- activităţi cu caracter educativ, recreativ, de petrecere a timpului liber;

- ajutoare materiale pentru părinţi;

- satisfacerea nevoilor primare.

2. Centre de zi pentru copii sunt în număr de trei, care funcţionează pe aria judeţului Satu Mare inclusiv municipiul Satu Mare, oraşul Ardud şi Livada, cu un număr de 122 de beneficiari. Obiectivul acestor centre constă în prevenirea separării copiilor de părinţi aflaţi în situaţii de risc, şi sprijinirea familiilor lor în vederea refacerii şi sau dezvoltării capacităţilor individuale şi familiale necesare depăşirii situaţiilor de dificultate prin forţe proprii. Servicii acordate în cadrul centrelor:

- suport şi asistenţă pentru copii şcolari şi preşcolari aflaţi în dificultate şi familiile lor

- activităţi şi servicii de consiliere individuală şi de grup pentru familiile copiilor înscrişi;

- dezvoltarea deprinderilor şi normelor prosociale ale copiilor;

- activităţi cu caracter educativ, recreativ, de petrecere a timpului liber;

- ajutoare materiale pentru beneficiarii şi familiile acestora,

- satisfacerea nevoilor primare.

3. Centru social deschis pentru copii în număr de 1 unitate, în judeţul Satu Mare. Beneficiarii sunt 60 de copii aflaţi în situaţii de risc care provin din familii cu carenţe economice şi socio educative. Obiectivele acestui program sunt: prevenirea separării de părinţi a copiilor şcolari aflaţi în situaţii de risc precum şi sprijinirea familiilor în vederea refacerii şi/sau dezvoltării capacităţilor individuale şi familiale necesare depăşirii situaţiilor de dificultate prin forţe proprii. Serviciile acordate sunt:

- activităţi instructiv - educative,

- ajutor în pregătirea temelor,

- programe distractive,

- ajutoare materiale şi consultanţă pentru părinţi,

- satisfacerea nevoilor primare.

4. Centru de integrare pentru copii 1 unitate în Turulung, judeţul Satu Mare cu o capacitate de 135 de beneficiari. Centrul de integrare are drept scop sprijinul copiilor proveniţi din familii dezavantajate social, cu focalizare pe copii care provin din familii aflate în situaţie de risc social. Rezultatele aşteptate şi scontate sunt:

- asigurarea suportului şi asistenţei sociale a copiilor preşcolari şi şcolari;

- educaţie informală şi extracurriculară pentru copii aflaţi în situaţii defavorizate;

- prevenirea separării de părinţi a beneficiarilor,

- satisfacerea nevoilor primare.

5. Birou de prevenire şi consiliere antidrog, care funcţionează în oraşul Satu Mare. Obiectivele programului sunt:

- ghidarea şi îndrumarea adolescenţilor în vederea realizării autocunoaşterii şi acceptării de sine;

- oferirea alternativelor de animare a timpului liber;

- creşterea gradului de responsabilitate şi a gradului de mobilitate a acestora;

- prevenirea fenomenului „consumului de droguri”.

Beneficiarii sunt 50 de tineri adolescenţi, cu vîrsta cuprinsă între 15 – 21 de ani. Se ofera o palteă largă de activităţi, în vederea atingerii obiectivelor.

6. Centrul comunitar Sf. Asisi, care funcţionează în Baia Mare, judeţul Maramureş. Se acordă servicii unui număr de 30 de copii de vîrstă şcolară.

Obiectivele constă în:

- suport şi asistenţă pentru copii şcolari şi preşcolari aflaţi în dificultate şi familiile lor

- activităţi şi servicii de consiliere individuală şi de grup pentru familiile copiilor înscrişi;

- dezvoltarea deprinderilor şi normelor prosociale ale copiilor;

- activităţi cu caracter educativ, recreativ, de petrecere a timpului liber;

- ajutoare materiale pentru beneficiarii şi familiile acestora.

Serviciile acordate sunt:

- activităţi instructiv – educative,

- ajutor în pregătirea temelor,

- curs de igienă personală,

- satisfacerea nevoilor primare.

C. Asistenţa socială a persoanelor cu handicap, 6 unităţi cu 212 beneficiari, din care:

- în judeţul Satu Mare: 5 unităţi cu 185 beneficiari;

- în judeţul Maramureş: 1 unitate cu 27 beneficiari;

1. Grădiniţe speciale pentru copii cu handicap (cu program prelungit): 1 unitate în judeţul Satu Mare cu 20 de beneficiari şi 1 unitate în judeţul Maramureş cu 27 beneficiari.

În cadrul grădiniţelor se acordă servicii sociale cu caracter primar şi specializat, respectîndu-se programa curriculară preşcolară adoptată în funcţie de tipul, natura şi topografia handicapului. Beneficiarii beneficiază şi de servicii socio medicale specializate, axate pe diagnosticare, intervenţie timpurie şi precoce, beneficiind de terapii individualizate.

Aparţinătorii şi familiile acestor copii au parte de asistenţă, suport şi consiliere de specialitate în funcţie de particularitatea cazului, colaborîndu-se cu specialişti din cadrul Centrului de Reabilitare Sf. Iosif.

2. Centru de reabilitare pentru copii cu handicap, 1 unitate în judeţul Satu Mare cu 100 de beneficiari – copii cu tulburări de dezvoltare, cu nevoi şi cerinţe educative speciale.

La baza furnizării serviciilor socio medicale de specialitate se situează o echipă pluridisciplinară, care asigură terapii individulaizate şi structurate pe nevoile şi particularităţile clientului.

De asemenea, pentru a asigura condiţii optime pentru creşterea şi dezvoltarea copilului se iau măsuri de intervenţie pe toate planurile atît individuale cît şi familiale, analizînd caracteristicile micro şi macroclimatului.

Complementar se organizează activităţi adaptate motor cu diverse ocazii şi evenimente majore sau onomastice.

3. Centru de integrare prin terapie ocupaţională pentru tineri cu handicap, 1 unitate în judeţul Satu Mare, cu 24 de beneficiari/lună. Beneficiarii sunt tineri cu handicap psihic şi sau asociat cu alte tipuri de handicap, cu vîrsta cuprinsă între 18 – 35 de ani.

Se furnizează servicii sociale cu caracter primar şi specializat. Ponderea metodelor şi mijloacelor de intervenţie pentru corelarea obiectivelor centrului cu rezultatele aşteptate sunt diverse, oferindu-se o paletă bogată de activităţi fie cu caracter educativ, fie cu caracter lucrativ, fie cu caracter ocupaţional, în vederea formării şi dezvoltării deprinderilor motrice de bază necesare desfăşurării unei meserii de bază.

4. Cămin săptămânal pentru tineri cu handicap psihic grav, 1 unitate în judeţul Satu Mare, cu 6 beneficiari. Beneficiarii sunt tineri cu handicap psishic şi sau asociat, gradul sever, care pot să beneficieze de acompaniament social, de găzduire temporară.

Se urmăreşte ca prin specificul unităţii să se asigure o creştere a gradului de autonomie personală, scăderea gradului de dependenţă a tinerilor, precum şi creşterea competenţelor parentale profesionale a aparţinătorilor acestor tineri.

5. Birou de asistenţă şi consiliere pentru persoane cu handicap, 1 unitate în judeţul Satu Mare, cu 35 de beneficiari. Aceşti beneficiari provin din rîndul tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, din familii dezavantajate şi cu grad crescut de risc social, din rândul celor cu grad crescut de vulnerabilitate.

Se asigură training pentru muncă persoanelor cu dizabilităţi interesate să obţină şi să îşi menţină statutul de angajat. Se organizează acţiuni şi evenimente care să permită cooptarea persoanelor cu dizabilităţi în luarea deciziilor în cadrul procesului de dezvoltare a propriei personalităţi caracteriale.

D. Asistenţa socială a persoanelor vulnerabile aflate în risc social crescut, 2 unităţi cu 90 beneficiari, din care:

- în judeţul Satu Mare: 1 unitate cu 50 beneficiari;

- în judeţul Maramureş: 1 unitate cu 40 beneficiari;

1. Birou de Informare şi Consiliere Socială : 1 unitate în municipiul Satu Mare cu 50 de asistaţi care a beneficiat de subvenţie acordată în temeiul Legii 34/1998, şi 1 unitate în judeţul Maramureş cu 40 de beneficiari.

Unităţile au ca obiectiv diminuarea marginalizării sociale prin sprijinirea familiilor în vederea refacerii şi/sau dezvoltării capacităţilor individuale şi familiale necesare depăşirii situaţiilor de dificultate prin forţe proprii precum şi formarea abilităţilor noi care au în vedere procesul de luare a deciziilor corecte a persoanelor cu probleme multiple.

Serviciile acordate de către aceste 2 birouri sunt:

- consiliere socială acordată persoanelor care se confruntă cu diferite probleme sociale (şomaj sau lipsa locului de muncă, venituri insuficiente, familii numeroase, violenţă în familie, etc.) sau depăşesc o perioadă de criză;

- asistenţă şi suport acordat sub formă de alimente, materiale igienico sanitare, materiale de curăţenie, rechizite pentru copiii familiilor beneficare, şi îmbrăcăminte.

Acele probleme ale beneficiarilor care nu pot fi rezolvate prin serviciile biroului, sunt mediate de către instituţiile sociale de stat sau neguvernamentale competente în sprijinirea rezolvării problemelor sociale.

* *

*

În anul 2008 au fost utilizate integral subvenţiile aprobate – în temeiul Legii nr.34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române, cu personalitate juridică, care desfăşoară activităţi de asistenţă socială – pentru 30 de unităţi ale Organizaţiei Caritas Satu Mare, în valoare totală de 858.108 lei, astfel:

Nr. crt.	Unitatea de asistenţă socială	Nr. Bene-fici-ari	Subvenţii plătite în 2008-Cumulat la 30.11.08 (lei)
1.	Birou de asistenţă şi consiliere pentru persoane cu handicap Satu Mare	35	12600
2.	Birou de consiliere şi asistenţă socială Baia Mare	40	35040
3.	Birou de informare şi consiliere socilală pentru familii Satu Mare	50	38400
4.	Birou de prevenire şi consiliere antidrog Satu Mare	50	15600
5.	Cămin de zi pentru vârstnici “Sf. Iacob” Satu Mare	17	18156
6.	Cămin săptămânal “Sf. Vincenţiu” pentru tineri cu handicap Homorodu de Jos	6	6408
7.	Centrul comunitar “Sf. Francisc de Assisi” Baia Mare	30	32040
8.	Centru de integrare prin terapie ocupaţională pentru tineri cu handicap “Casa Perla” Homorodu de Jos	24	25632
9.	Centrul de integrare Caritas Turulung	135	81000
10.	Centrul de reabilitare “Sf.Iosif” Satu Mare	100	52800
11.	Centru de zi “Speranţa” pentru vârstnici Satu Mare	100	24000
12.	Centrul de zi Caritas Livada	30	24120
13.	Centrul de zi Don Bosco Satu Mare	32	34176
14.	Centrul de zi Integretto Ardud	60	64080
15.	Centru de zi pentru vârstnici Baia Mare	70	20160
16.	Centrul social deschis “Casa Prieteniei” Satu Mare	60	54720
17.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Carol” Sighetu Marmaţiei	50	15600
18.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Kiwanis” Homorodu de Jos	50	28200
19.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Ana” Vişeul de Sus	45	16740
20.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Elisabeta” Petreşti	40	20640
21.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Hildegarda” Satu Mare	87	20880
22.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Maria” Ardud	50	30000
23.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Terezia” Carei	60	28080
24.	Centrul de ingrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu “Sf. Varvara” Baia Mare	70	49560
25.	Club pentru vârstnici Carei	50	15600
26.	Club pentru vârstnici Sighetu Marmaţiei	40	7680
27.	Club pentru vârstnici Turulung	30	3600
28.	Grădiniţa specială Baia Mare	27	28836
29.	Grădiniţa specială pentru copii cu handicap Carei	20	16800
30.	Semiinternat Caritas Ardud	40	36960
	TOTAL	1498	858.108

Controlul modului de utilizare a subvenţiilor de la bugetul de stat acordate în temeiul Legii 34/1998, se face de către personalul Direcţiei de Muncă şi Incluziune Socială Satu Mare şi Maramureş prin:

- verificarea tuturor facturilor fiscale (organizaţia prezintă decont lunar) cu cheltuielile detaliate pe articole;

- control la sediul unităţilor de asistenţă socială subvenţionate privind respectarea condiţiilor prevăzute în convenţie, modul de cheltuire a sumelor cu titlu de subvenţie, calitatea serviciilor acordate.

Urmare a controalelor efectuate în anul 2008, s-au constatat următoarele:

- organizaţia respectă legislaţia în domeniu şi condiţiile prevăzute în convenţie;

- sumele cu titlu de subvenţii sunt utilizate în principal pentru alimente, materiale didactice, materiale igienico - sanitare şi, în funcţie de specificul unităţii, pentru unele obiecte de inventar sau pentru transportul beneficiarilor;

- unităţile păstrează evidenţă separată pentru bunurile achiziţionate din subvenţii;

- bunurile achiziţionate sunt date în consum beneficiarilor;

- personalul angajat este calificat sau în curs de calificare; se organizează periodic cursuri de perfecţionare cu specialişti din ţară sau străinătate;

- serviciile sociale sunt prestate în baza unui contract pentru acordarea de servicii sociale încheiat cu beneficiarii, conform Ordinului Ministerului Muncii nr. 73/17.02.2005 în urma anchetei sociale care analizează situaţia familiei din punct de vedere material, sanitar, social şi stabileşte măsurile de asistenţă socială;

- Organizaţia Caritas a elaborat pentru toate tipurile de servicii pe care le acordă standarde de calitate proprii care sunt respectate în toate cazurile.

II.5. Controale efectuate pentru urmărirea respectării prevederilor legale la primării, instituţii publice şi organizaţii cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale:

În conformitate cu prevederile Ordinului nr.247/2007 al Prefectului judeţului Satu Mare, cumulat, pe parcursul anului 2008, DMIS Satu Mare a participat în colectivele mixte de control şi îndrumare la 18 primării din judeţ: Cehal, Crucişor – martie 2008; Halmeu, Hodod – aprilie 2008; Lazuri, Homoroade – mai 2008; Micula, Păuleşti – iunie 2008; Santău, Porumbeşti – iulie 2008; Tarna Mare, Socond, Tiream – octombrie 2008; Turulung, Bixad, Ardud, Viile Satu Mare – noiembrie 2008, respectiv, Livada – decembrie 2008.

S-a verificat modul de aplicare şi respectare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor OUG nr.5/2003 privind acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei, precum şi a prevederilor actelor normative care reglementează acordarea prestaţiilor familiale: Legea nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată şi modificată; OUG nr.105/2003 privind alocaţia familială complementară şi de susţinere a familiei monoparentale, modificată; OUG nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, modificată şi completată; Legea nr.482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-născuţi şi Legea nr.396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei.

Au fost constatate încălcări ale prevederilor legale numai în cazul aplicării Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul că:

Ø în formularul de anchetă socială nu sunt înregistrate toate datele referitoare la familie sau persoana singură, aşa cum prevede art.14 alin.(2) din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr.416/2001, aprobate prin HG nr.1010/2006;

Ø anchetele sociale nu au fost actualizate din 6 în 6 luni sau ori de câte ori este nevoie, aşa cum prevede art.14^1 din Legea nr.416/2001;

Ø în fişele de calcul, stabilirea numărului de ore de muncă nu s-a calculat conform formulei, aşa cum prevede art.29 alin.(3) şi (4) din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr.416/2001, aprobate prin HG nr.1010/2006.

S-au întocmit note de constatare în care s-au stabilit măsuri de remediere a deficienţelor constatate, cu executanţi şi termene.

II.6. Incluziune socială, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale:

Ø s-au organizat două serii de întâlniri cu reprezentanţii celor 64 de primării din judeţ, cu responsabilităţi în domeniul prevenirii şi combaterii marginalizării sociale, în vederea coordonării politicilor de prevenire şi combatere a marginalizării sociale în anul 2008. Au fost solicitate date în legătură cu modul de realizare a măsurilor cuprinse în programele de prevenire şi combatere a marginalizării sociale în anul 2007, în vederea întocmirii rapoartelor anuale care se înaintează la MMFES şi Instituţiei Prefectului judeţului Satu Mare. (ianuarie 2008)

Ø au fost solicitate prospuneri de măsuri din teritoriu, în vederea completării Planului judeţean de incluziune socială pe 2008.

Anul 2008, a reprezentat anul lansării unui nou ciclu de programe în domeniul protecţiei sociale şi incluziunii sociale şi astfel, Statele Membre trebuie să transpună obiectivele comune ale Uniunii Europene în politicile naţionale prin elaborarea unui nou raport de angajament pentru perioada 2008-2011, iar, pentru coordonarea procesului de incluziune socială şi pentru o eficientă implementare a priorităţilor din domeniul incluziunii sociale ţinând cont de realităţile sociale întâlnite în fiecare judeţ, trebuie realizate eforturi pentru creşterea competenţelor profesionale ale specialiştilor din domeniu.

În acest sens, Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, prin Departamentul de Afaceri Sociale şi Egalitate de Şanse cu sprijinul tehnic şi financiar al proiectului de asistenţă tehnică Phare 2004/016-772.04.02.03.02.02 „Întărirea capacităţii administrative a sistemului de asistenţă socială – înfiinţarea Agenţiei Naţionale de Prestaţii Sociale şi a Observatorului Social”, în cadrul Componentei I – Obsevatorul Social s-a realizat un program de formare intensiv în aspecte privind sărăcia, măsurarea sărăciei, colectarea datelor în domeniul incluziunii sociale, utilizarea indicatorilor.

Astfel, în perioada 30.01-28.03.2008, persoana desemnată din partea DMPS Satu Mare a participat la acest program, structurat pe trei module:

ü 30.01.2008-01.02.2008 – Modul 1: Concepte privind sărăcia, precum şi caracteristicile fenomenului;

ü 20.02.2008-22.02.2008 – Modul 2: Măsurarea sărăciei;

ü 26.03.2008-28.03.2008 – Modul 3: Construirea indicatorilor din domeniul sărăciei.

Ø a fost completat Planul judeţean de incluziune socială pe anul 2008 cu noi măsuri, pe baza prospunerilor solicitate din teritoriu (aprilie 2008);

Ø compartimentul de incluziune socială – care asigură secretariatul tehnic al Comisiei judeţene privind incluziunea socială– a colectat datele privind realizarea măsurilor din planul judeţean de incliziune socială de către serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, cu responsabilităţi în domeniul incluziunii sociale, în vederea întocmirii Raportului judeţean de monitorizare privind incluziunea socială 2006-2008, solicitat de MMFES. (mai 2008);

Ø în perioada 16-17 iunie 2008, o persoană din cadrul secretariatului tehnic al Comisiei judeţene privind incluziunea socială, a participat la reuniunea de lucru, organizată de MMFES, cu membrii secretariatelor tehnice ale Comisiilor judeţene pentru incluziune socială;

Ø compartimentul de incluziune socială – care asigură secretariatul tehnic al Comisiei judeţene privind incluziunea socială– a colectat de la consiliile locale din judeţ rapoartele statistice privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale în trim. II 2008 şi a întocmit Raportul privind aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a marginalizării sociale în trim.II 2008 la nivelul judeţului, înaintându-l MMFEŞ. (iulie 2008);

Ø s-a colaborat cu Instituţia Prefectului judeţului Satu Mare, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, Casa Judeţeană de Pensii şi structurile teritoriale APIA, în vederea implementării măsurilor din Programul pentru furnizarea de produse alimentare provenind din stocurile de intervenţie comunitare către persoanele cele mai defavorizate.

Au fost deasemenea solicitate şi obţinute de la ANPH toate datele necesare încheierii Contractului de finanţare nerambursabilă a proiectului Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică şi Locuinţe Protejate – Carei, aprobat în vederea atribuirii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, în cadrul selecţiei publice de proiecte pentru „Proiectul privind Incluziunea Socială” componenta „Persoane cu dizabilităţi”, derulat de către MMFES şi finanţat din împrumutul acordat Guvernului României de BIRD. (august 2008);

Ø în colaborare cu autorităţile locale din judeţ s-au identificat un număr de 26 persoane cu responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale de la nivelul primăriilor, care vor participa în cursul lunilor octombrie – noiembrie 2008 la cursurile organizate de către MMFES în cadrul Proiectului Phare RO 2005/0017-553.04.02.03.02.02 „Întărirea capacităţii Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în domeniul asistenţei sociale”, scopul proiectului fiind consolidarea mecanismului de promovare a incluziunii sociale în România prin creşterea competenţelor personalului implicat în acest domeniu.

A fost încheiat Contractul de finanţare nr.12112/17.09.2008 a proiectului Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică şi Locuinţe Protejate – Carei, proiect aprobat în vederea atribuirii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare, în cadrul selecţiei publice de proiecte pentru „Proiectul privind Inluziunea Socială” – componenta „persoane cu disabilităţi” – derulat de către MMFES şi finanţat din împrumutul acordat Guvernului României de BIRD.

Ø s-au identificat 15 familii (persoane vârstnice cu venituri mai mici de 50 lei lunar) pentru care, în urma anchetelor sociale efectuate de către asistenţii sociali din cadrul DMIS Satu Mare, s-a propus acordarea de ajutoare financiare în baza OUG nr.118/1999 aprobată prin Legea nr.366/2001. (noiembrie 2008);

Ø s-au identificat 18 familii pentru care, în urma anchetelor sociale efectuate de către asistenţii sociali din cadrul DMIS Satu Mare, s-a propus acordarea de ajutoare de urgenţă. (decembrie 2008)

II.7. Date statistice referitoare la aplicarea Legii nr.416/2001, privind venitul minim garantat, în luna decembrie 2008:

În urma analizei datelor din rapoartele statistice pe anul 2008 depuse de primării şi centralizate de către DMIS, stadiul aplicării Legii nr.416/2001 a venitului minim garantat se prezintă astfel:

Cumulat an 2008

Ajutoare sociale:

· număr mediu lunar beneficiari: 4.680

· sume plătite: 6.437.625 lei

Ajutoare de urgenţă:

· număr beneficiari: 852

· sume plătite: 165.442 lei

Ajutoare pentru înmormântare:

· număr beneficiari: 137

· sume plătite: 46.921 lei

II.8. Număr petiţii, scrisori soluţionate în termenul legal în cursul anului 2008, potrivit OG nr.27/2002, privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor: 15, din care:

ü trimise spre soluţionare DMIS Satu Mare de către: 9

- Preşedenţia României – Probleme Cetăţeneşti (4);

- Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse - Direcţia Generală Incluziune şi Asistenţă Socială (5);

* toate petiţiile primite au fost soluţionate prin anchete sociale efectuate de către DMIS.

ü redirecţionate spre soluţionare de către DMIS la: 5

- Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în conformitate cu art.6^1 din OG nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor (2);

-Inspectoratul Teritorial de Muncă Satu Mare (1);

-Agenţia Judeţeană Ocuparea Forţei de Muncă SM (1);

-Direcţia Generală Asistenţă Socială şi Protecţia

Copilului Satu Mare (1).

ü anonime (se clasează): 1

III. Activitate Comisii, Secretariate:

III.1. Comisia pentru aplicarea prevederilor Decretului-Lege nr.118/30.03.1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri (D-L nr.118/1990, cu modificările şi completările ulterioare; OUG nr.214/1999 privind acordarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistăpersoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârşite din motive politice, precum şi persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive):

Pentru acordarea drepturilor prevăzute de D-L nr.118/1990, republicat în Monitorul Oficial nr.118/18.03.1998, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi a celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, Comisia de soluţionare a cererilor constituită prin Decizia nr.45/28.12.2001 a Directorului General al D.G.M.S.S. Satu Mare, soluţionat în cursul lunii decembrie 2008, în termen legal un număr de 4 cereri, din care:

· dosare urmaşi admise: 3

· dosare titulari admise: 1

Cumulat, pe parcursul anului 2008, au fost soluţionate astfel:

· dosare urmaşi admise: 24

· dosare urmaşi respinse: 1

· dosare titulari admise: 9

· dosare titulari respinse: 8

III.2. Comisia Judeţeană de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională a Adulţilor (O.G.nr.129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată):

În cursul lunii decembrie 2008 Comisia s-a întrunit în 2 şedinţe având ca teme pe ordinea de zi următoarele:

III.2.1. desemnarea specialiştilor pentru verificarea dosarelor depuse, în vederea autorizării / reautorizării furnizorilor de formare profesională, pentru următoarele ocupaţii:

· sudor;

· expert achiziţii publice;

· agent pază şi ordine;

· baby sitter.

III.2.1. desemnarea comisiilor de examinare la cursurile de formare profesională organizate de furnizori autorizaţi, pentru următoarele ocupaţii:

· masaj;

· brutar;

· stivuitorist;

· formator;

· inspector de specialitate SSM;

· coafor;

· florar – decorator;

· apicultor;

· contabilitate;

· lucrător în comerţ;

· operator introducere, validare şi prelucrare date;

· administrator pensiune turistică.

Cumulat, pe parcursul anului 2008, Comisia s-a întrunit într-un număr de 18 şedinţe, având ca teme pe ordinea de zi următoarele:

Ø desemnarea comisiilor de examinare la cursurile de formare profesională organizate de furnizori autorizaţi;

Ø analiza dosarelor depuse / autorizarea a 20 furnizori de formare profesională, solicitanţi, din care 8 reautorizare;

Ø analiza rapoartelor de monitorizare depuse de către comisiile de monitorizare.

În cursul anului 2008 Secretariatul tehnic a acordat 161 consultaţii de specialitate (verbale) solicitanţilor, atât persoane fizice cât şi juridice (din care 9 în luna decembrie 2008).

III.3. Comisia Judeţeană de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale (H.G.nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G.nr.68/2003 privind serviciile sociale, precum şi Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale):

Cumulat, pe parcursul anului 2008, Secretariatul tehnic al Comisiei a asigurat consultanţa de specialitate solicitanţilor, iar Comisia Judeţeană de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale Satu Mare s-a întrunit în 5 şedinţe (20.03.2008, 10.04.2008, 27.10.2008, 13.11.2008, 16.12.2008), iar în urma parcurgerii procedurii standard s-a acordat acreditare:

Ø Organizaţiei Caritas Satu Mare (20.03.2008)–pentru următoarele servicii sociale:

o cantină socială;

o servicii de consiliere în cadru instituţionalizat, în centre de informare şi consiliere;

o asistenţă şi suport persoanelor şi familiilor aflate în dificultate);

Ø Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare (10.04.2008)–pentru următoarele servicii sociale:

o Centru de îngrijire şi asistenţă pentru persoanele cu handicap mintal „Sf.Ana” Carei).

Ø Organizaţiei Caritas Satu Mare (27.10.2008)–pentru următoarele servicii sociale (acreditare /reacreditare):

o consiliere în cadru instituţionalizat, în centre de informare şi consiliere;

o servicii de consiliere pentru victimele violenţei în familie;

o asistenţă şi suport persoanelor aflate în dificultate;

o suport şi asistenţă pentru copii şcolari şi preşcolari aflaţi în dificultate şi familiile lor;

o activităţi şi servicii de consiliere individuală şi de grup pentru copii şcolari şi preşcolari aflaţi în dificultate şi familiile lor;

o educaţie informală extracuriculară pentru copii şcolari aflaţi în dificulate;

o consiliere şi asistenţă psihologică pentru copii şcolari şi preşcolari aflaţi în dificultate şi familiile lor;

o programe de prevenire privind consumul de droguri;

o consiliere antidrog pentru tinerii aflaţi în riscul de a consuma droguri;

o îngrijire social-medicală la domiciliu;

o reinserţia socială a persoanelor vârstnice;

o asistenţă şi suport pentru persoanele vârstnice dependente;

o suport şi consiliere pentru persoane cu nevoi speciale;

o servicii specializate de găzduire temporară şi acompaniament social;

o servicii complexe socio-medicale şi psihopedagogice de intevenţie timpurie;

o servicii integrate pentru copii aflaţi în dificultate şi cu cerinţe speciale.

Ø Asociaţiei „Congregaţia Surorilor Piariste” Carei (27.10.2008) – pentru următoarele servicii sociale:

o centru de tip familial.

Ø Asociaţiei „Lăcrămioara” Carei (27.10.2008) – pentru următoarele servicii sociale:

o centru de tip familial.

Ø Asociaţiei Handicapaţilor Fizic Satu Mare (13.11.2008) – pentru următoarele servicii sociale:

o consiliere psiho-profesională şi juridică persoanelor cu dizabilităţi;

o asistenţă pe piaţa muncii pentru persoanele cu dizabilităţi;

o facilitarea participării la cursuri de dezvoltarea aptitudinilor şi reconversie profesională pentru persoanele cu dizabilităţi.

Ø Consiliului Municipal Carei (16.12.2008) – pentru următoarele servicii sociale:

o Serviciu Public de Asistenţă Socială;

o cantină de ajutor social.

La sfârşitul anului 2008 au rămas în lucru 2 dosare de acreditare, şi anume Asociaţia Nevăzătorilor din România – Filiala Satu Mare şi Asociaţia de Binefacere şi Caritate „Veritas - Humanitas” Supuru de Jos, acestea urmând a fi soluţionate în cursul lunii ianuarie 2009, după verificarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale şi întocmirea rapoartelor de evaluare.

III.4. Comisia Judeţeană de Abilitare a Serviciilor Externe de Prevenire şi Protecţie şi de Avizare a Documentaţiilor cu Caracter Tehnic de Informare şi Instruire în Domeniul Securităţii şi Sănătăţii în Muncă (Norme metodologice nr.1425/2006, de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006, cu modificările şi completările ulterioare ):

În cursul lunii decembrie 2008, Secretariatul Tehnic al Comisiei a acordat consultanţă de specialitate solicitanţilor.

Cumulat, pe parcursul anului 2008, Comisia s-a întrunit în 7 şedinţe (15.02.2008, 16.04.2008, 04.06.2008, 13.08.2008, 10.09.1008, 27.10.2008, 18.12.2008), şi a analizat cele 27 dosare de solicitare abilitare servicii externe de prevenire şi protecţie, depuse şi înregistrate la secretariatul comisiei.

Din analiza dosarelor, Comisia a constatat că 21 servicii externe de prevenire şi protecţie, solicitante, dispun de personal cu capacitate profesională adecvată şi de mijloace materiale necesare pentru a-şi desfăşura activitatea, respectiv îndeplinesc cerinţele prevăzute la art.28-45, respectiv art.47-51 din Normele metodologice nr.1425/2006, de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Astfel,Comisia a aprobat, în cursul anului 2008, acordarea abilitării şi eliberarea Certificatelor de abilitare pentru 21 servicii externe de prevenire şi protecţie solicitante, şi anume: POP I. Ioan Service PF Negreşti Oaş, SC DĂRĂBUŞ şi Asociaţii SRL Satu Mare, DARABAN Gavril Vasile PF Satu Mare, OTVOS Pavel Szilard Andor PF Satu Mare, NAVALA Radu PF Satu Mare, COSTAN Adrian Felix PF Negreşti Oaş, PIRICI Tiberiu PF Satu Mare, NESTE Sanda Zoia-Intreprindere Individuală Satu Mare, SC EUROTREND SRL Păuleşti jud.Satu Mare, NIRI Vasile PF Satu Mare, SC CLASS Expert SRL Satu Mare, SC KRITI Prest SRL Satu Mare, TRIPON Aurel Dorel PFA Negreşti Oaş, ILEA Miron PFA Satu Mare, SABO Ştefan Csaba PFA Satu Mare, SUPURAN Marin Vasile PFA Satu Mare, FERARU Viorel PFA Satu Mare, POP Ghe Ioan Întreprindere Individuală Satu Mare, BUGA Ioan Mircea PF Carei, GHITTA Valeriu Mircea PFA Satu Mare, VAJDA Alexandru Carol PFA Satu Mare.

III.5. Comisia judeţeană de reconstituire a vechimii în muncă (Decret nr.92/1976 privind carnetul de muncă; art.296 din Legea nr.53/2003 – Codul muncii):

În cursul lunii decembrie 2008 Comisia a acordat consultanţă de specialitate pentru 3 persoane fizice (cumulat pe parcursul anului 2008 – 18 persoane fizice), neexistând depuse solicitări în formă scrisă.

III.6. Autorizare agenţi de muncă temporară (H.G. nr.938/2004 privind condiţiile de înfiinţare şi funcţionare, precum şi procedura de autorizare a agentului de muncă temporară):

Pe parcursul anului 2008, DMIS Satu Mare a acordat consultanţă de specialitate agenţilor economici în acest sens, până la data prezentei, neexistând depuse dosare din partea agenţilor economici în vederea autorizării ca agent de muncă temporară.

III.7. Comisia judeţeană de mediere socială (HG nr.1615/2003, privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de mediere socială):

Pe parcursul întregului an 2008, Comisia a acordat consultanţă de specialitate tuturor solicitanţilor.

În luna august 2008 a fost depusă 1 contestaţie scrisă având ca obiect reexaminarea unei dispoziţii de încetare a măsurii de internare în Centrul de îngrijire şi asistenţă socială Satu Mare, urmând ca în cursul lunii septembrie să se întrunească Comisia şi să decidă conform legii, însă în acest interval solicitarea a fost rezolvată pe cale amiabilă, petentul retrăgându-şi astfel cererea de mediere socială.

III.8. Grup de lucru consultativ în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului violenţei în familie (Legea nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie):

Ø au fost centralizate cazurile de violenţă în familie înregistrate în trimestrul IV al anului 2007 la instituţiile cu atribuţii în prevenirea şi combaterea fenomenului violenţei domestice, din judeţul Satu Mare – membre a Grupului de lucru consultativ în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie. S-a întocmit un raport trimestrial care a fost transmis Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse. (ianuarie 2008);

Ø membrii grupului de lucru consultativ au participat la acţiunile organizate de Comisia judeţeană pentru combatere violenţei în şcoli, sub genericul “Împreună împotriva violenţei”. (februarie 2008);

Ø şedinţă de lucru în vederea completării cu măsuri noi, pentru anul 2008, a planului judeţean de acţiuni pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie. (martie 2008);

Ø au fost centralizate cazurile de violenţă în familie înregistrate în trimestrul I al anului 2008 la instituţiile cu atribuţii în prevenirea şi combaterea fenomenului violenţei domestice, din judeţul Satu Mare – membre a Grupului de lucru consultativ în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie, şi s-a întocmit un raport trimestrial care a fost transmis ANPF, din cadrul MMFEŞ. (aprilie 2008);

Ø grupul de lucru consultativ pentru prevenire şi combaterea violenţei în familie a inventariat acţiunile prevăzute a se organiza de către instituţiile publice din judeţ cu atribuţii în domeniu, în vederea marcării zilei de 5 iunie – Ziua împotriva violenţei asupra copilului în România. (mai 2008);

Ø s-a urmărit derularea acţiunilor organizate de către instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale din judeţ cu atribuţii în domeniu, cu prilejul zilei de 5 iunie – « Ziua împotriva violenţei asupra copilului în România ». (iunie 2008);

Ø s-a difuzat instituţiilor publice interesate şi organizaţiilor neguvernamentale din judeţ cu atribuţii în domeniu, documentele privind derularea programelor de interes naţional în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie, pentru depunerea de către acestea la ANFP în vederea selecţiei, de proiecte pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă a unor obiective din domeniul asistenţei sociale a persoanelor fără adăpost şi a persoanelor victime ale violenţei în familie. (iulie 2008);

Ø s-a ţinut permanent legătura cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei din cadrul MMFES, şi cu instituţiile publice, respectiv organizaţiile neguvernamentale din judeţ, în vederea implementării politicilor de prevenire şi combatere a violenţei domestice. (august-septembrie 2008);

Ø reprezentanţii DMPS Satu Mare au participat în data de 16.10.2008 la seminarul organizat în judeţul Satu Mare de către Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei şi Inspectoratul General al Poliţiei Române, în cadrul proiectului « Prevenirea violenţei intrafamiliale în mediul rural » - derulat în baza Memorandului de întelegere româno-olandez în fomeniul afacerilor interne. ;

Ø reprezentanţii DMIS Satu Mare au participat la un seminar pe tema violenţei în familie şi managementul furiei cu un grup de deţinuţi de la Penitenciarul Satu Mare, în colaborare cu Organizaţia Caritas Satu Mare (mese rotunde şi ateliere tematice referitor la violenţa în familie) (noiembrie 2008) ;

Ø reprezentanţii DMIS Satu Mare au participat la « Campania celor 16 zile de activism împotriva violenţei asupra femeii », organizat în perioada 25 noiembrie – 10 decembrie 2008.

Cazurile de violenţă în familie, raportate în anul 2008:

Nr. Crt.	Instituţia care a fost sesizată	Trimestrul I - 2008	Trimestrul II -2008	Trimestrul III -2008	Trimestrul IV - 2008	TOTAL 2008
1.	DGASPC Satu Mare	7	5	3	0	15
2.	SPAS Satu Mare	4	7	15	8	34
3.	Organizaţia CARITAS Satu Mare	2	3	1	3	9
4.	IJP Satu Mare	2	1	1	0	4
TOTAL		15	16	20	11	62

III.9. Reprezentanţii DMIS - membrii în alte Comisii, Comitete, Grupuri de lucru, etc., la nivel de judeţ, şi anume:

· Comisia de dialog social, la nivelul Instituţiei Prefectului (HG nr.314/2001 modificată prin HG nr.569/2001) – şedinţe lunare/trimestriale sau de câte ori este nevoie;

· Comisia Consultativă a Judeţului (Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale) – şedinţe o dată la două luni sau de câte ori este necesar;

· Comisia pentru protecţia copilului (HG nr.1437/2004 privind organizarea şi metodologia de funcţionare a comisiei pentru protecţia copilului) – şedinţe lunare;

· Grup de lucru mixt pentru romi (HG nr.522/2006);

· Comitet consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice (HG nr.499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, în cadrul prefecturilor).

IV. Liberul acces la informaţiile de interes public

Număr total solicitări înregistrate în cursul anului 2008 potrivit Legii nr.544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public: 12,

din care:

· departajat pe domenii de interes:

- modul de îndeplinire a atribuţiilor instituţiei: 2

- acte normative, reglementări: 10

· departajat după modalitatea de soluţionare:

- rezolvate favorabil: 12

· departajat după tipul solicitantului:

- adresate de persoane fizice: 7

- adresate de persoane juridice: 5

· departajat după modalitatea de adresare a solicitării:

- pe suport de hârtie: 6

- pe suport electronic: 6

Director Executiv

BARTOS VARTOLOMEU