MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE

DIRECŢIA DE MUNCĂ ŞI PROTECŢIE SOCIALĂ

A JUDEŢULUI SATU MARE

RAPORT DE ACTIVITATE

al Direcţiei de Muncă şi Protecţie Socială Satu Mare

pe luna Ianuarie 2009

I. În domeniul legislaţiei muncii, conflictelor şi contractelor colective de muncă; reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor judecătoreşti:

I.1. Contracte colective de muncă (acte adiţionale) verificate şi înregistrate conform prevederilor art.26 din Legea nr.130/1996, republicată:

În cursul lunii ianuarie 2009 au fost verificate şi înregistrate 20 contracte colective de muncă (din care 7 acte adiţionale) conform prevederilor art.26 din Legea nr.130/1996, republicată, după cum urmează:

Nr. crt	Agenţi economici	În luna Ianuarie 2009
1.	Societăţi comerciale, companii şi societăţi naţionale, regii autonome cu capital de stat, unităţi bugetare:	- contracte colective = 0 - acte adiţionale = 0 - total = 0
2.	Unităţi cu capital mixt (majoritar de stat):	- contracte colective = 0 - acte adiţionale = 0 - total = 0
3.	Unităţi cu capital privat:	- contracte colective = 12 - acte adiţionale = 7 - total = 19
4.	Alte categorii de unităţi (cooperaţie, etc.):	- contracte colective = 1 - acte adiţionale = 0 - total = 1
TOTAL:		- contracte colective = 13 - acte adiţionale = 7 - total general = 20

La solicitarea factorilor interesaţi s-a acordat asistenţa de specialitate privind negocierea contractelor colective de muncă, având în vedere prevederile Codului muncii - Legea nr. 53/05.02.2003, cu modificată şi completată de OUG nr.55/30.08.2006.

Este monitorizată şi în continuare respectarea de către agenţii economici a prevederilor Legii nr.130/1996.

I.2. Conflicte de interese înregistrate şi conciliate:

În cursul lunii ianuarie 2009 nu s-a înregistrat nici un conflict de interese conform Legii nr.168/1999 privind soluţionarea conflictrelor de muncă.

I.3. Analiza privind aspectele politicii salariale rezultate din contractele colective de muncă înregistrate la unităţile reprezentative din judeţ:

Conform Circularei MMSS nr.5707/13.06.2001, în cursul lunii ianuarie 2009 au fost analizate 3 societăţi comerciale cu capital privat, din următoarele ramuri: industria auto, comerţ, producţie încălţăminte.

S-au analizat următoarele aspecte:

· grila de salarizare;

· salariul de bază minim / unitate şi funcţia (nivelul de calificare) pentru care acesta este stabilit;

· adaosuri la salariul de bază, sporuri, premii;

· funcţii din activitatea de bază a unităţii;

· salariul de bază minim şi maxim pe principalele funcţii sau meserii din activitatea de bază şi din activităţi auxiliare;

· modul de acordare a creşterilor salariale în cursul anului;

· alte facilităţi specifice unităţilor acordate personalului prin contractul colectiv de muncă.

S-au constatat următoarele:

· cele mai mari salarii sunt în ramurile: industria auto şi comerţ, iar cele mai scăzute în domeniul producţiei de încălţăminte;

· majoritatea agenţilor economici acordă sporuri la salariul de bază pentru ore suplimentare, pentru munca de noapte, de vechime, precum şi unele specifice: pentru condiţii deosebite de muncă, de fidelitate, pentru cunoaşterea unei limbi străine, etc.

· modul de acordare a creşterilor salariale se face în funcţie de indicele de creştere al costului vieţii sau în raport de posibilităţile societăţii, pe baza coeficienţilor de indexare;

· se acordă facilităţi specifice unităţii: tichete de masă, prime de vacanţă, indemnizaţii în caz de deces, indemnizaţii pentru naşterea unui copil, decontarea biletelor de tratament şi odihnă;

· premiile sunt acordate din fondul de premiere al unităţilor, în funcţie de realizări, precum şi cu ocazia sărbătorilor de Paşte sau de Crăciun.

I.4. Relaţii de specialitate în domeniul aplicarii legislaţiei muncii:

· în cursul lunii ianuarie 2009 s-au acordat un număr de 25 consultaţii juridice, din care:

	Ianuarie 2009
format electronic	0- persoane fizice
formă scrisă	0- persoane juridice
verbale	25- persoane fizice şi ag.economici

Acestea au fost soluţionate în totalitate. Problematica consultaţiilor juridice acordate: aspecte privind negocierea şi încheierea contractelor colective de muncă; încheierea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului individual de muncă; asigurări sociale; concedii de odihnă în sistemul bugetar şi privat; concedii fără plată; pierderea, deteriorarea carnetelor de muncă; conflicte de drepturi; salarizarea personalului din unităţi bugetare; reconstituirea vechimii în muncă; pensii; autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulţilor; etc.

I.5. Reprezentarea instituţiei în faţa instanţelor judecătoreşti:

Pe parcursul lunii ianuarie 2009 oficiul juridic al DMPS Satu Mare a asigurat reprezentarea în instanţă pentru un număr total de 6 cauze, aflate pe rolul Tribunalului Satu Mare – Secţia Contencios Administrativ şi Secţia Conflicte de Muncă şi al Curţii de Apel Oradea – Secţia Contencios Administrativ şi Secţia Civilă:

-litigii privind funcţionarii publici statutari–Lg.188/1999, Lg.554/2004:2 dosare;

-litigii având ca obiect indemniz./stim. creştere copil–OUG 148/2005: 4 dosare;

II. În domeniul asistenţei sociale:

II.1. Susţinerea financiară a programelor ONG-urilor care beneficiază de subvenţii de la bugetul de stat:

Pentru anul 2009, au fost alocate subvenţii în temeiul Legii nr.34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române, cu personalitate juridică, care desfăşoară activităţi de asistenţă socială, pentru Organizaţia Caritas Satu Mare în valoare totală de 1.554.120 lei pentru 1.533 beneficiari:

Organizaţia CARITAS Satu Mare, cu o activitate de peste 18 ani în judeţul Satu Mare, a dezvoltat în această perioadă 60 de proiecte sociale adresate categoriilor defavorizate din două judeţe: Satu Mare şi Maramureş. În anul 2009, 31 de proiecte sunt finanţate şi din subvenţii de la bugetul de stat, astfel:

Nr. crt.	Unitatea de asistenţă socială	Nr. Benefi-ciari	Subvenţii plătite în 01/2009 (lei)
1.	Birou asist.cons.pers.handic.SATU MARE	35	2135,00
2.	Birou de consil.asist.soc.BAIA MARE	30	1890,00
3.	Birou informare,consiliere soc.CAREI	30	1350,00
4.	Birou informare,consiliere soc.SATU MARE	50	3750,00
5.	Camin de zi Sf.Iacob SATU MARE	17	2975,00
6.	Camin saptamanal Sf.Vincentiu HOMORODU DE JOS	6	1500,00
7.	Cantina sociala BAIA MARE	50	3650,00
8.	Cantina sociala CAREI	40	2920,00
9.	Cantina sociala SATU MARE	50	3600,00
10.	Centru comunitar Sf.Francisc de Asissi BAIA MARE	30	5250,00
11.	Centru de integrare Casa Perla HOMORODU DE JOS	11	1925,00
12.	Centru de integrare TURULUNG	135	8840,92
13.	Centru de reabilitare Sf.Iosif SATU MARE	100	17500,00
14.	Centru de zi Club varstnici SIGHETU MARMATIEI	40	1280,00
15.	Centru de zi Club varstnici CAREI	50	2550,00
16.	Centru de zi Club varstnici TURULUNG	30	750,95
17.	Centru de zi Speranta pt.varstnici SATU MARE	100	1870,00
18.	Centru de zi Don Bosco SATU MARE	32	5600,00
19.	Centru de zi pt.copii cu nevoi speciale BAIA MARE	27	4455,00
20.	Centru de zi pt.copii cu nevoi speciale CAREI	10	1750,00
21.	Centru de zi pt.varstnici BAIA MARE	25	1275,00
22.	Centru soc.Casa Prieteniei SATU MARE	60	8410,97
23.	CIMAS Sf.Carol SIGHETU MARMATIEI	50	3100,00
24.	CIMAS Kiwanis HOMORODU DE JOS	50	2750,00
25.	CIMAS Sf.Ana VISEU DE SUS	45	2668,74
26.	CIMAS Sf.Elisabeta PETRESTI	40	2313,30
27.	CIMAS Sf.Hildegarda SATU MARE	80	10038,79
28.	CIMAS Sf.Maria ARDUD	50	2643,22
29.	CIMAS Sf.Terezia CAREI	60	3300,00
30.	CIMAS Sf.Varvara BAIA MARE	70	5250,00
31.	Complex educativ Integretto ARDUD	130	12218,11
	TOTAL	1.533	129.510

II.2. Date statistice referitoare la aplicarea Legii nr.416/2001, privind venitul minim garantat, în luna ianuarie 2009:

În urma analizei datelor din rapoartele statistice pe luna decembrie 2008 depuse de primării şi centralizate de către DMPS în cursul lunii ianuarie 2009 (raportul statistic pe luna ianuarie 2009 se va depune de către primării în luna februarie 2009), stadiul aplicării Legii nr.416/2001 a venitului minim garantat se prezintă astfel:

Ajutoare sociale:

· număr mediu lunar beneficiari: 4.495

· sume plătite: 628.275 lei

Ajutoare de urgenţă:

· număr beneficiari: 357

· sume plătite: 48.942 lei

Ajutoare pentru înmormântare:

· număr beneficiari: 4

· sume plătite: 1.415 lei

II.3. Controale efectuate pentru urmărirea respectării prevederilor legale la primării, instituţii publice şi organizaţii cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale:

În conformitate cu prevederile Ordinului nr.6/2009 al Prefectului judeţului Satu Mare, în cursul lunii ianuarie 2009, DMPS Satu Mare a participat în colectivele mixte de control şi îndrumare la 3 primării din judeţ: Barsău, Turulung şi Acâş.

S-a verificat modul de aplicare şi respectare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare, OUG nr.105/2003 privind alocaţia familială complementară şi de susţinere a familiei monoparentale, modificată; Legea nr.482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-născuţi şi Legea nr.396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei.

Au fost constatate încălcări ale prevederilor legale numai în cazul aplicării Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul că:

Ø în formularul de anchetă socială nu sunt înregistrate toate datele referitoare la familie sau persoana singură, aşa cum prevede art.14 alin.(2) din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr.416/2001, aprobate prin HG nr.1010/2006;

Ø anchetele sociale nu au fost actualizate din 6 în 6 luni sau ori de câte ori este nevoie, aşa cum prevede art.14^1 din Legea nr.416/2001;

Ø în fişele de calcul, stabilirea numărului de ore de muncă nu s-a calculat conform formulei, aşa cum prevede art.29 alin.(3) şi (4) din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr.416/2001, aprobate prin HG nr.1010/2006;

Ø nu sunt afişate în loc vizibil:

o lista bunurilor care sunt/nu sunt de strictă necesitate pentru nevoile familiale (HG 1010/2006 – Anexa 4 şi Anexa 5 la Normele metodologice de aplicare a Legii 416/2001);

o criteriile privind limitele minime şi maxime ale veniturilor potenţiale provenite din valorificarea bunurilor ce depaşesc cantitativ categoriile de bunuri considerate de strictă necesitate pentru nevoile familiale (HG 1010/2006 – Anexa 6 la Normele metodologice de aplicare a Legii 416/2001);

o lista cu beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care efectuează activităţi/lucrări în interes local (art.6 alin.(8) din Legea nr.416/2001);

o planul lunar de acţiuni sau de lucrări de interes local (art.6 alin.(7) din Legea nr.416/2001).

S-au întocmit note de constatare în care s-au stabilit măsuri de remediere a deficienţelor constatate, cu executanţi şi termene.

II.4. Incluziune socială, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale:

În cursul lunii ianuarie 2009 s-au ţinut legătura cu reprezentanţii celor 64 de primării din judeţ, cu responsabilităţi în domeniul prevenirii şi combaterii marginalizării sociale, în vederea coordonării politicilor de prevenire şi combatere a marginalizării sociale.

Au fost solicitate date în legătură cu modul de realizare a măsurilor cuprinse în programele de prevenire şi combatere a marginalizării sociale în trim.IV 2008, în vederea întocmirii rapoartelor anuale care vor fi înaintate Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

II.5. Număr petiţii, scrisori soluţionate în termenul legal în cursul lunii ianuarie 2009, potrivit OG nr.27/2002, privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor: 3, din care:

Ø primite de la petenţi (persoane fizice): 2

Ø trimise spre soluţionare DMPS Satu Mare de către: 1

- Instituţia Prefectului jud.Satu Mare (1)

* toate petiţiile primite au fost soluţionate prin anchete sociale efectuate de către DMPS.

III. Activitate Comisii, Secretariate:

III.1. Comisia pentru aplicarea prevederilor Decretului-Lege nr.118/30.03.1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri (D-L nr.118/1990, cu modificările şi completările ulterioare; OUG nr.214/1999 privind acordarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistăpersoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârşite din motive politice, precum şi persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive):

Pentru acordarea drepturilor prevăzute de D-L nr.118/1990, republicat în Monitorul Oficial nr.118/18.03.1998, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi a celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, Comisia de soluţionare a cererilor constituită prin Decizia nr.45/28.12.2001 a Directorului General al D.G.M.S.S. Satu Mare, soluţionat în cursul lunii ianuarie 2009, în termen legal un număr de 3 cereri, din care:

· dosare urmaşi admise: 3

III.2. Comisia Judeţeană de Autorizare a Furnizorilor de Formare Profesională a Adulţilor (O.G.nr.129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată):

În cursul lunii ianuarie 2009 Comisia s-a întrunit în 2 şedinţe având ca teme pe ordinea de zi următoarele:

III.2.1. autorizarea a 1 furnizor de formare profesională, pentru următoarele ocupaţii:

· viticultor;

· pomicultor.

III.2.2. desemnarea comisiilor de examinare la cursurile de formare profesională organizate de furnizori autorizaţi, pentru următoarele ocupaţii:

· secretar stenodactilograf;

· lucrător în comerţ;

· stivuitorist (2 comisii);

· manichiurist, pedichiurist;

· agent pază şi ordine;

· frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist.

III.2.3. desemnarea specialiştilor penreu verificarea dosarului depus, în vederea autorizării, pentru ocupaţia:

· administrator pensiune turistică.

În acestă perioadă Secretariatul tehnic a acordat 152 consultaţii de specialitate (verbale) solicitanţilor, atât persoane fizice cât şi juridice (din care 10 în luna noiembrie 2008).

III.3. Comisia Judeţeană de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale (H.G.nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G.nr.68/2003 privind serviciile sociale, precum şi Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale):

În cursul lunii ianuarie 2009, Secretariatul tehnic al Comisiei a asigurat consultanţa de specialitate solicitanţilor, iar Comisia Judeţeană de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale Satu Mare s-a întrunit în 1 şedinţă (31.01.2009), iar în urma parcurgerii procedurii standard s-a acordat acreditare:

Ø Asociaţiei Nevăzătorilor din România – Filiala Satu Mare (31.01.2009) – pentru următoarele servicii sociale:

o serviciu de consiliere şi reprezentare juridică pentru persoanele cu deficienţe de vedere;

o sprijinirea persoanelor cu deficienţe de vedere pentru obţinerea drepturilor şi facilităţilor prevăzute în legislaţia specială;

Ø Asociaţiei de Binefacere şi Caritate „Veritas-Humanitas”- Supuru de Jos (31.01.2009)–pentru următoarele servicii sociale:

o cămin pentru persoane în vârstă;

Ø Asociaţiei Freres România Satu Mare (31.01.2009) – pentru următoarele servicii sociale:

o consiliere pentru copii şi părinţi aflaţi în dificultate.

III.4. Comisia Judeţeană de Abilitare a Serviciilor Externe de Prevenire şi Protecţie şi de Avizare a Documentaţiilor cu Caracter Tehnic de Informare şi Instruire în Domeniul Securităţii şi Sănătăţii în Muncă (Norme metodologice nr.1425/2006, de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006, cu modificările şi completările ulterioare ):

În cursul lunii ianuarie 2009, Secretariatul Tehnic al Comisiei a acordat consultanţă de specialitate solicitanţilor, neexistând însă dosare depuse în această perioadă.

III.5. Comisia judeţeană de reconstituire a vechimii în muncă (Decret nr.92/1976 privind carnetul de muncă; art.296 din Legea nr.53/2003 – Codul muncii):

În cursul lunii ianuarie 2009 Comisia a acordat consultanţă de specialitate pentru 2 persoane fizice, şi a fost depusă şi 1 solicitare în formă scrisă , dar aceasta nu a îndeplinit condiţiile legale.

III.6. Autorizare agenţi de muncă temporară (H.G. nr.938/2004 privind condiţiile de înfiinţare şi funcţionare, precum şi procedura de autorizare a agentului de muncă temporară):

În cursul lunii ianuarie 2009, DMPS Satu Mare a acordat consultanţă de specialitate agenţilor economici în acest sens, până la data prezentei, neexistând depuse dosare din partea agenţilor economici în vederea autorizării ca agent de muncă temporară.

III.7. Comisia judeţeană de mediere socială (HG nr.1615/2003, privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de mediere socială):

În cursul luni ianuarie 2009, Comisia a acordat consultanţă de specialitate tuturor solicitanţilor.

III.8. Grup de lucru consultativ în domeniul prevenirii şi combaterii fenomenului violenţei în familie (Legea nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie):

În cursul lunii ianuarie 2009 compartimentul cu atribuţii privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie a ţinut permanent legătura cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei din cadrul MMFPS, şi cu instituţiile publice, respectiv organizaţiile neguvernamentale din judeţ, în vederea implementării politicilor de prevenire şi combatere a violenţei domestice.

În urma centralizării cazurilor de violenţă în familie înregistrate în trimestrul IV al anului 2008 la instituţiile cu atribuţii în prevenirea şi combaterea fenomenului violenţei domestice, din judeţul Satu Mare – membre a Grupului de lucru consultativ în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie, s-au întocmit un raport trimestrial, respectiv un raport pentru întreg anul 2008, care au fost transmise Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

S-a constituit (21.01.2009) grupul de lucru consultativ în vederea participării la pregătirea programului «Săptămâna fără violenţă în şcoli », şi s-au dezbătut cazurile de violenţă în familie înregistrate în anul 2008.

III.9. Reprezentanţii DMPS - membrii în alte Comisii, Comitete, Grupuri de lucru, etc., la nivel de judeţ, şi anume:

· Comisia de dialog social, la nivelul Instituţiei Prefectului (HG nr.314/2001 modificată prin HG nr.569/2001) – şedinţe lunare/trimestriale sau de câte ori este nevoie;

· Comisia Consultativă a Judeţului (Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale) – şedinţe o dată la două luni sau de câte ori este necesar;

· Comisia pentru protecţia copilului (HG nr.1437/2004 privind organizarea şi metodologia de funcţionare a comisiei pentru protecţia copilului) – şedinţe lunare;

· Grup de lucru mixt pentru romi (HG nr.522/2006);

· Comitet consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice (HG nr.499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, în cadrul prefecturilor).

Director Executiv

BARTOS VARTOLOMEU