IV.
Autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulţilor (OG
nr.129/2000)
Dosarul de autorizare cuprinde documente care atestă îndeplinirea
de către furnizorul de formare a condiţiilor de eligibilitate şi
a criteriilor de autorizare, descrise detaliat mai jos: copii după
documente emise de autorităţile în drept şi documente elaborate
de furnizor, după modele prevăzute în anexele la Metodologia de autorizare, ce pot fi procurate de la sediul
comisiei de autorizare sau prin Internet, la adresa www.cnfpa.ro.
Copiile sunt certificate
pentru conformitate cu originalele de către persoana care, potrivit
legii, este reprezentantul legal al
furnizorului de formare profesională.
Fiecare filă a dosarului de autorizare este numerotată şi
ştampilată.
Pe ultima pagină se consemnează numărul de file existente, sub semnătura reprezentantului
legal al furnizorului de formare profesională.
Prima pagină din dosarul de autorizare este opisul, completat conform modelului:
Opisul
dosarului de autorizare
|
Nr. Crt. |
Denumirea actului |
Nr. şi data actului /
Emitent |
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
.. |
|
|
|
|
|
|
¨
Documentele care atestă îndeplinirea
condiţiilor de eligibilitate
A. Documentul care dovedeşte legalitatea
organizării şi funcţionării furnizorului de formare.
Se depune copia după actul în baza
căruia funcţionează furnizorul de formare, care poate fi unul
dintre documentele următoare:
a) certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului;
b) încheierea prin care s-a dispus
înregistrarea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor;
c) actul normativ de constituire (lege, hotărâre de guvern,
hotărâre a consiliului judeţean sau a consiliului local);
d) hotărâre judecătorească.
B. Documentele
din care să rezulte că formarea profesională este cuprinsă
în obiectul de activitate al furnizorului de formare.
C. Documente din care
reiese că furnizorul îşi îndeplineşte obligaţiile exigibile
de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor, potrivit legislaţiei în vigoare.
Se prezintă certificate
constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a
impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum
şi a contribuţiilor pentru asigurările sociale de stat,
asigurările sociale de sănătate, asigurările de şomaj.
Se vor prezenta, după caz, formulare-tip eliberate de
autorităţile competente.
D. Dovada achitării taxei de
autorizare
Se depune o
copie după ordinul de plată a taxei de autorizare (cu ştampila
băncii).
¨
Documentele
care atestă îndeplinirea criteriilor de autorizare
A. Fişa de autoevaluare şi
anexele sale, programa de pregătire şi modalităţile
de evaluare a participanţilor la programul de formare profesională (în 2 exemplare).
Fişa
de autoevaluare se completează conform modelului prezentat în
Anexa nr. 1 la Metodologia de autorizare.
Completarea
Fişei de autoevaluare este facilitată de indicaţiile din
paranteză.
Codurile
care se completează în Fişa de autoevaluare se iau din
nomenclatoarele oficiale. Codul COR se ia din Clasificarea
Ocupaţiilor din România, disponibilă pe Internet la adresa www.mmssf.ro, la subpagina „Link-uri utile”.
Furnizorul
de formare profesională poate solicita aprobarea pentru utilizarea unei
programe de pregătire comune pentru mai multe ocupaţii în
proporţie de minimum 70%, o dată cu depunerea dosarelor de autorizare
pentru respectivele ocupaţii. Furnizorul de formare profesională va
depune la STJ câte un dosar pentru fiecare ocupaţie pentru care
solicită autorizarea, însoţite de o cerere de aprobare a programei
comune. În această situaţie, furnizorul de formare profesională
achită o singură taxă de autorizare.
În
situaţia în care s-a solicitat aprobarea utilizării unei programe
comune pentru două ocupaţii, se pot ivi următoarele
situaţii:
a)
Se aprobă programa
comună şi sunt autorizate ambele programe. Furnizorul de formare
profesională nu mai are nici o obligaţie de plată. I se
eliberează câte o autorizaţie pentru fiecare ocupaţie.
b)
Se aprobă programa
comună, dar unul din programe nu îndeplineşte condiţiile de
autorizare. Furnizorul de formare profesională nu mai are nici o
obligaţie de plată. I se eliberează autorizaţie pentru
ocupaţia al cărei program îndeplineşte criteriile de autorizare.
c)
Nu se aprobă programa comună,
dar ambele programe de formare îndeplinesc criteriile de autorizare. Furnizorul
de formare profesională poate primi autorizaţie pentru fiecare dintre
ocupaţii dacă mai achită o taxă de autorizare sau poate
alege ocupaţia pentru care doreşte să i se elibereze
autorizaţia.
Se procedează în mod asemănător în
cazul în care se solicită aprobarea unei programe comune pentru mai mult
de două ocupaţii.
În cazul programelor de calificare, în toate
documentele aferente dosarului de autorizare, în locul codului COR se va
completa codul nomenclator din Nomenclatorul calificărilor pentru
care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare. Din
acelaşi Nomenclator se ia şi nivelul
calificării.
Durata minimă a programelor de calificare depinde de nivelul de calificare. Durata
totală a acestor programe, exprimată în ore de pregătire, este
de:
·
360 ore pentru nivelul 1 de
calificare;
·
720 ore pentru nivelul 2 de
calificare;
·
1080 ore pentru nivelul 3 de
calificare.
Timpul alocat programului de formare profesională
va fi corelat cu scopul, obiectivele, conţinuturile şi strategiile de
realizare.
Activităţilor aplicative li se
alocă cel puţin două treimi din durata totală a programului
de formare.
Numărul maxim de participanţi pe grupa de formare profesională este:
a)
28 persoane pentru pregătirea teoretică (cu excepţia prelegerilor, unde numărul
de participanţi nu este reglementat );
b) 14 persoane pentru
pregătirea practică.
Programa
de pregătire se completează conform modelului
prezentat în Anexa nr. 2 la
Metodologia de autorizare.
Pentru a elabora
această programă, se recomandă ca furnizorul de formare
profesională să consulte
„Ghidul pentru utilizarea standardelor ocupaţionale în elaborarea
programelor de formare profesională”, disponibil la sediul comisiei de autorizare sau prin Internet,
la adresa www.cnfpa.ro.
Standardele ocupaţionale existente corespund
uneori mai multor ocupaţii din COR. Corespondenţa cu codul COR este
indicată în lista disponibilă la sediul comisiei de autorizare sau
prin Internet, la adresa www.cnfpa.ro.
În acelaşi timp,
furnizorul de formare profesională consultă lista standardelor
ocupaţionale şi a standardelor de pregătire profesională.
Pentru programele pentru care nu există standard ocupaţional sau
standard de pregătire profesională, STJ verifică dacă
furnizorii de formare profesională îndeplinesc cumulativ următoarele
condiţii:
a) prezintă dovada că au cerut de la
CNFPA asistenţă metodologică în vederea elaborării
standardului ocupaţional pentru care solicită autorizarea;
b) identifică competenţele profesionale
care vor fi completate în suplimentul descriptiv al certificatului de
calificare, prevăzut de Anexa nr. 6 de la Normele metodologice de aplicare
a prevederilor O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesională a
adulţilor.
Procedura
de evaluare a programului de formare profesională vizează:
·
conţinutul programului;
·
modul de desfăşurare a procesului de
formare;
·
prestaţia formatorilor şi aspectele
organizatorice.
Evaluarea programului de
formare profesională se face de către
participanţii la program, cel puţin la sfârşitul programului.
Descrierea
modalităţilor de evaluare a participanţilor la programul de
formare profesională se prezintă conform modelului prezentat în Anexa nr. 3.
B. Documente
care atestă existenţa resurselor necesare desfăşurării
programului de formare pentru care se solicită autorizarea, precum
şi a autorizaţiilor şi avizelor necesare.
B1. Autorizaţii şi avize:
a) Autorizaţiile
de funcţionare pentru locul de desfăşurare a pregătirii
teoretice şi practice (copii):
1. Autorizaţia
de prevenire şi stingere a incendiilor (PSI);
2.
Autorizaţia sanitară;
3.
Autorizaţia de funcţionare din punct de vedere al protecţiei
muncii;
4.
Autorizaţia de mediu, dacă este cazul;
5. Autorizaţia
sanitară veterinară, dacă este cazul.
b) Avizul
de la autoritatea de reglementare, pentru profesiile sau ocupaţiile
pentru care există cerinţe speciale la organizarea pregătirii
profesionale – dacă este cazul (copie).
c) Avizul
din partea organismelor abilitate să coordoneze activitatea în
ocupaţii cu regim de muncă special, pentru spaţiile folosite pentru pregătirea
teoretică şi practică – dacă este cazul (copie).
B2. Documente
privind resursele umane
Furnizorii de formare profesională trebuie
să facă dovada că realizează programele de formare
profesională cu formatori care au profilul sau specialitatea
corespunzătoare programei de pregătire.
a) Lista
formatorilor care vor participa
la desfăşurarea programului de formare;
b) Acordul
scris al fiecărui formator pentru participarea la programul de formare
(original);
c) CV-ul
fiecărui formator, în care să se detalieze experienţa în
specialitatea corespunzătoare programului de formare şi, eventual,
să se precizeze dacă are experienţă în pedagogia
adulţilor;
d) Diplomele
şi certificatele din care să reiasă că deţine
specializarea cerută de programul de formare (copii).
Pe durata efectuării practicii la agenţii
economici, supravegherea şi îndrumarea participanţilor la program
sunt asigurate atât de formatori numiţi de furnizorul de formare
profesională, cât şi de personal de specialitate numit de agentul
economic.
Începând cu data de 1 ianuarie 2010, pentru a fi autorizaţi furnizorii de formare profesională trebuie să facă dovada că realizează programele de formare profesională cu formatori care, pe lângă pregătirea de specialitate corespunzătoare programei de pregătire, au şi pregătirea pedagogică specifică formării profesionale a adulţilor .
B3. Documente
privind resursele materiale asigurate de furnizorul de formare pentru
desfăşurarea programului, precum şi regimul juridic al acestora:
a) Lista spaţiilor
şi a dotărilor aferente pregătirii teoretice; capacitatea sălii exprimată
în număr de locuri;
b) Lista
spaţiilor şi a dotărilor aferente pregătirii practice:
ateliere, laboratoare; capacitatea sălii exprimată în număr de
locuri de pregătire echipate corespunzător;
c) Lista altor spaţii (bibliotecă, săli de
lectură, sală se sport, cantină etc., dacă este cazul)
d) Documente care dovedesc modul de
deţinere a bazei materiale (spaţii, dotări) (copii).
Prin aceste documente, furnizorul de formare
profesională trebuie să facă dovada că dispune de baza materială necesară pentru
desfăşurarea programului de formare profesională. Baza
materială poate fi
deţinută în proprietate sau concesionată, închiriată,
dobândită prin parteneriat sau alte forme, pe durata programului de
formare profesională, fapt dovedit cu documente. În contractele cu
agenţii economici care asigură desfăşurarea pregătirii
practice se vor preciza următoarele:
- spaţiile
sunt dotate corespunzător programei de pregătire;
- există
autorizaţiile legale de funcţionare;
- agentul
economic asigură personal specializat pentru supravegherea şi
îndrumarea participanţilor la programul de formare.
Prin documentele prezentate, furnizorul de formare
profesională trebuie să demonstreze îndeplinirea criteriilor de
autorizare. Acestea care urmăresc următoarele aspecte:
i.
Furnizorul de formare
profesională trebuie să asigure spaţii
adecvate pentru pregătirea teoretică şi practică, pentru cel puţin un ciclu de
pregătire în avans faţă de momentul în care se solicită
autorizarea. Se vor menţiona: numărul, dimensiunile şi
dotările spaţiilor de pregătire, raportate la numărul
participanţilor şi la programa de pregătire;
ii. Dimensiunile şi
modul de organizare a spaţiului
destinat pregătirii practice trebuie să
permită fiecărui participant la programul de formare
profesională să-şi
desfăşoare activitatea şi, totodată, să fie
supravegheat şi îndrumat de către formator;
iii. Spaţiile pentru pregătirea teoretică
sunt dotate cu echipamente de prezentare
de tipul: tablă, flip-chart, calculatoare, retro/video-proiectoare,
aparatură video/TV etc. şi cu materiale demonstrative (planşe,
casete video, software specializat etc.), conform
programei de pregătire;
iv. Spaţiile de desfăşurare a
activităţii de pregătire practică sunt înzestrate cu echipamentele, maşinile, utilajele,
sculele, dispozitivele prevăzute în programa de pregătire, în stare
de funcţionare;
v. Fiecărui participant la programul de formare
profesională i se asigură un loc
de pregătire echipat corespunzător, precum şi cantitatea de
materiale consumabile necesară desfăşurării
activităţii practice;
vi. Dimensiunile, dotările şi organizarea
spaţiilor de pregătire, raportate la numărul
participanţilor la programul de formare profesională, precum şi
desfăşurarea procesului de pregătire trebuie să respecte normele specifice de
protecţia muncii;
vii. Fiecare participant la programul de formare
profesională are acces individual
la suportul de curs/manualul cursantului.
Observaţii: suportul de curs/manualul cursantului
·
trebuie să permită
transmiterea cunoştinţelor de bază, conform tematicii de
pregătire;
·
poate fi distribuit
participanţilor şi sub formă de fascicule, pe măsura
parcurgerii programei de pregătire;
·
nu este elaborat de furnizorul
de formare profesională respectiv, acest lucru trebuie precizat.
viii. După caz, furnizorul de formare
profesională pune la dispoziţia participanţilor la programul de
formare profesională alte materiale
de tipul: caiet de aplicaţii practice, materiale documentare, bibliografie
etc.;
B4. Documente din care rezultă
situaţia financiară a furnizorului de formare.
Se va prezenta o copie de pe ultimul bilanţ contabil sau după caz, ultima balanţă
de verificare. Copia de pe bilanţul contabil anual va purta viza
administraţiei financiare, iar în cazul în care bilanţul a fost
expediat administraţiei financiare prin scrisoare recomandată, se
prezintă şi copia de pe recipisa poştală.
C. Documente
din care rezultă îndeplinirea criteriilor privind experienţa
furnizorului de formare şi
rezultatele activităţii lui anterioare
Aceste documente sunt obligatorii doar
pentru reînnoirea autorizaţiei.